Получить квартиру ребенку – сироте в Калининграде

Уровень жизни общества оценивается по тому, как государство в лице Министерства политики Калининградской области заботится о социально незащищенных гражданах. К такой категории граждан относятся, в том числе дети – сироты. На мой взгляд, данная категория граждан отличается особенной незащищенностью т.к., в силу возраста они не могут в полной мере осуществлять свои права, а отношения с опекунами носят, как правило, формальный характер. К тому же, как показывает практика, государство не желает выполнять в должной мере свои обязанности в обеспечении детей – сирот квартирами. Получается, что ст.40 Конституции РФ, в которой закреплено право каждого на жилье, носит декларативный характер. Таким образом, гражданин РФ уже в несовершеннолетнем возрасте должен отстаивать свое право на жилье самостоятельно.

Фабула дела.

В нашу организацию обратился гражданин с таким вопросом. В виду смерти матери и отсутствия отца, Администрация Гурьевского муниципального района Калининградской области вынесла постановление, согласно которому гражданин получил статус ребенка – сироты, а также над данным гражданином был назначен опекун. Позднее администрация Гурьевского района городского поселения гражданин был поставлен на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Вначале номер в очереди у обратившегося гражданина был в первой сотне. Однако, позднее была выдана справка о том, что очередь «сдвинулась» до полутора тысячной отметки. В связи с тем, что через несколько месяцев, гражданин заканчивал учебное заведение, он должен был по окончанию учебного заведения покинуть общежитие и оказаться на улице. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

Нормы закона.

Прежде всего нужно указать материально-правовые основания искового заявления (закон, на основании которого ребенок – сирота может требовать предоставить ему квартиру). Полагаю, это является необходимым, т.к. у граждан наибольшую трудность вызывают именно нормативно – правовая база.

Ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, согласно которой предоставление жилых помещений детям – сиротам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ.

Ст.8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», — жилые помещения предоставляются детям – сиротам по достижении ими 18 лет.

Ч.2 ст.8, ч.1 ст.4 Закон Калининградской области от 28 декабря 2005 года №714 «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», порядок предоставления жилых помещений определяется Правительством Калининградской области.

ФЗ от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей», — внеочередное предоставление детям-сиротам жилого помещения.

Закон Калининградской области №191 от 26.12.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», — детям-сиротам предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области.

Постановление Правительства Калининградской области № 210 от 04.04.2013 г. «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», — обязанность по предоставлению жилых помещений лежит на Правительстве Калининградской области.

Обоснование.

Я намерено привел выше все законодательные акты, на основании которых можно требовать у Правительства Калининградской области предоставить жилое помещение. Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства РФ, предоставлений жилых помещений детям-сиротам должно происходить немедленно. Более того, в силу ст.43-6 Закона Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области», жилые помещения предоставляются нуждающимся гражданам сразу же после окончания ими учебных заведений.

В виду всего выше сказанного, интересна позиция Правительства Калининградской области и Министерства социальной политики Калининградской области, которые полагают, что подобные исковые заявления не должны удовлетворятся судами, т.к. дети – сироты буду обеспечены в порядке очередности, согласно номеру в списке.

Заключение:

Из всего выше сказанного следует обратить внимание на следующие моменты. Опекун, родные, близкие люди должны позаботиться о том, чтобы ребенок, который попал в трудную жизненную ситуацию получил в установленном законом порядке статус ребенка – сироты. Обязательно нужно завести отдельную папку с документами, где будут собираться и храниться все документа ребенка. Если государство не выдает квартиру ребенку, нужно в обязательном порядке обращаться в суд с требованием: «Обязать Правительство Калининградской области предоставить ФИО благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам за счет средств Калининградской области».